中共國家稅務總局日前頒布「企業財產損失稅前扣除管理辦法」，不少台資企業誤以為同步適用外資企業，部分地區的稅務人員也以內外資理應一體適用答覆台商的詢問，以致台商認定扣除企業財產損失的程序管理趨嚴，引起部分台商疑慮。

不過，包括漢邦等會計師事務所經過一番求證後發現，外企的財務損失扣除程序是依中共國稅總局去年發布的80號文件管理，認定方式比日前公布的辦法寬鬆，讓台商虛驚一場。

中共國家稅務總局公布9月1日起實施的「企業財產損失稅前扣除管理辦法」，規定部分採取審批制，部分採取自行申報。顯示中共對陸資企業僅逐步放寬部份項目自行申報，其他仍採取嚴格的審批認定。

「企業財產損失稅前扣除管理辦法」規定，自行申報扣除的項目有三，包括：企業在經營管理活動中因銷售、轉讓、變賣資產發生的財產損失；各項存貨發生的正常損耗；固定資產達到或超過使用年限而正常報廢清理發生的財產損失。其他財產損失項目仍採取既定的審批制，包括企業常發生的應收、預付帳款呆帳損失等。

原本不少台商認為，「企業財產損失稅前扣除管理辦法」是中共最新公布的辦法，直接取代之前的80號文件。不過，昆山漢邦企管顧問公司總經理李仁祥說，辦法是根據「中華人民共何國企業所得稅暫行條例」，僅適用於大陸內資企業，正在準備申報明年企所稅的台資企業可以採取申報制。不過，擔憂地方稅務機關對政策理解可能有落差，申報前，最好再跟地方稅務機關求證確認。

富蘭德林總經理劉芳榮說，內外資企業原本就採取不同企業所得稅的稅制辦法，財產損失扣除申報也有不同規定。解讀大陸辦法時，不一定新法就取代舊法，大陸會在規定中明文要取代那些舊法，「企業財產損失稅前扣除管理辦法」並未提及取代80 號文件，認定上不應如此理解。

這也顯示外資企業財產損失扣除應依據中共國稅總局去年6月針對外資企業稅制發布的80號文件，採取完全申報制，條件比辦法更寬鬆。

80號文件第10點規定，外資企業發生財產損失，可以跟主管稅務機關報送年度所得稅申報表時，就財產損失的類型、程度、數量、價格、損失理由、扣除期限等作出書面說明，再檢附企業內部的損失鑑定證明資料，涉及企業外部損失，另檢送企業外部有關部門、機關鑑定的財產損失證明資料。

申報制讓財產損失認列流程較便利。不過，漢邦會計師事務所會計師史芳銘提醒，外資企業過去常有盤虧或呆帳難以通過財產損失扣除的官方審批，採取申報制不能解決企業的難題。他建議，企業仍必須做好內部會計帳務，把口頭合約改為文字合約，以留下內、外部證據，才能為日後要申報財產損失，留下證明資料。