正當Uber的繳稅議題大家都還記憶猶新之際，日前雙北市政府對無椿共享單車oBike的違停亂象開始實施大規模拖吊，再度掀起共享經濟鼓勵創新與制約管理何者為重的論戰。無庸置疑的中國大陸及美國可說是全球新經濟發展的領頭羊，根據eMarketer估計，2016年16.9%美國成年網民至少有使用一次Airbnb經驗，使用Uber之經驗更高達20.4%。而中國大陸的「共享單車」更曾被一帶一路沿線國家年輕人評為中國大陸新四大發明之一，近年來中國大陸共享經濟發展已從住屋、汽車的分享，枝繁葉茂的快速衍生出共享籃球、共享充電寶及共享雨傘等。同樣的，鼓勵創新與制約管理的論戰在中國大陸也始終未曾停歇，日前悟空單車的停止營運公告及樂視模式的面臨瓦解危機更不免讓人開始對共享經濟這種說故事+燒錢比賽的商業模式產生質疑；但無可否認的，累積了大量的新經濟使用經驗和教訓後，中國大陸引領全球新經濟管理的能力也正不斷提升中。

「共享單車」曾被評為中國大陸新四大發明之一。

一、中國大陸共享經濟發展現況

（一）2016年共享經濟市場規模
根據中國大陸國家信息中心出版之「2017中國分享經濟報告」，2016年中國大陸共享經濟市場規模約3.45兆人民幣、較前一年增長了103%；資本市場充沛資金之支持仍然是中國大陸共享經濟得以快速成長之首要關鍵，2016年共享經濟取得之融資規模高達1,710億人民幣，較前一年成長了130%。

（二）016年中國大陸共享經濟四大亮點
互聯網經濟在過去兩年陸續出現了大的併購案件，網約車的滴滴出行於去年宣布收購优歩中國，正式宣告網約車「燒錢補貼」時代的結束；房屋住宿及生活服務也分別出現了途家併購螞蟻短租、美團與大眾點評合併成「新美大」等多起併購案。知識付費、網絡直播與單車分享則是2016年共享經濟領域裏竄起的新亮點，知識經濟共享市場規模在去年出現了兩倍以上的高市場成長率；網路直播平台更是受到市場青睞，目前網絡直播平台為數約200家左右，用戶數量在2億人以上；另單車分享註冊用戶數則在去年底突破2,000萬人、日用車數量在百萬台以上。

滴滴出行於去年宣布收購优歩中國。

（三）政府大力扶持新經濟並寫入2016年之政府工作報告中
2016年3月共享經濟首次被寫入政府工作報告中，隨後瞬即發布了「關於促進綠色消費的指導意見」，鼓勵個人閒置資源有效利用、有序開發網路預約拼車及舊物交換利用等創新監管方式。在國家十三五規劃明確提出實施就業優先戰略目標下，發展共享經濟也成為實踐就業的重要推手，2016年共享經濟平台參與提供服務人數達6,000萬人。

二、共享經濟：一場說故事+燒錢的比賽

（一）有夢最美，「免費」就是一種創新
新經濟改寫了不少傳統經濟學的理論，因為免費的禮物經濟學，消費者可以有白吃的午餐；另一方面平台需要「以量取勝」才可以從其他不同產品創造盈利，因此邊際報酬率遞減不再是唯一真理。有夢最美、任何一種新的共享經濟商業模式，只要故事動人就可以吸引來自四面八方蜂擁而來的風險性投資資金，產品開發與成本控制不再是平台業者的首要營運重點；因為唯有如下圖所示，「燒錢才能免費、免費才能引量、引量才有平台、有了平台才能深耕客戶的錢包市佔率」成為共享經濟奉為圭臬、至死不渝的商業模式與核心價值觀。

（二）多頭不死、燒錢不止，共享經濟商業模式新月異
根據CB Insights公布之數據，截至2017年2月新創企業估値逾十億美元的所謂獨角獸企業全球共有186家，其中中國大陸有42家佔比22.6%；42家中有35.7%、15家公司具共享經濟特性。中國大陸街頭出現了五顏六色的共享單車，免費及補貼大戰一點都不亞於當年的共享汽車；截至今年4月止共享單車歷經40起融資，總金額近200億人民幣。另以「共享行動電源」為例，計有22家新創公司投入共享充電領域；短短數十天內累計11筆、總融資金額高達12億人民幣。而「豬了個球」光靠出租籃球這麼個概念才在一兩個月前就獲得了上海馬笛爾風險投資公司1,000萬人民幣的風投資金。

三、中國大陸共享經濟發展問題及因應對策

（一）如何建立平台兩端「陌生人」間的互信關係
2011年6月共享經濟鼻祖的Airbnb發生了房東被房客洗劫一空的首次惡性事件，譲原本是「陌生人」的資源擁有者和資源使用者，透過網路平台完成整個交易成為共享經濟商業模式成功與否的最大困難點。根據2017年4月Maru/Matchbox調查發現，有30%左右的美國消費者對住家及汽車共享平台存有不安全感；中國大陸居家共享被偷竊、共享單車被佔為己有等事件也是屢見不鮮。目前中國大陸平台企業對道德、信用風險之管理正朝以下幾個方向發展，除2015年人行印發有「關於做好個人徵信業務凖備工作通知」准許八家機構開展個人徵信業務外；並希望透過身份證查驗、綁定實名制手機號碼及銀行卡等方式來確保交易雙方信息之可靠度，並提供評論、打分制度以建立平台參與者信用制度。「豬了個球」就會參考用戶在「芝麻信用」的評分作為10美元押金是否收取的取捨，「小豬短租」則與眾安保險合作為房客提供意外保險、為房東提供財產綜合險。

（二）如何在政策監管與鼓勵創新間取得平衡
共享經濟具有典型的跨領域與跨行業特徵，現行的法律規範愈來愈不符合共享經濟未來發展之所需；也因此很多共享經濟創新泰半均處於灰色地帶邊緣、增添不少社會治理問題，自然而然地不兔讓人們習慣性的把矛頭指向政府。中國大陸也開始意識到在鼓勵新經濟發展的同時，邁歩走向「治理創新」已是刻不容緩之事；由亂而治的初期不免會因過多的監管細節制約了創新，但發展至今中國大陸已是全球第一個讓網約車合法化的政府。繼2015年10月「網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法徵求意見稿」公布之後，隔年7月正式辦法出台，明確了網約車的合法地位。除此之外，在網路直播及互聯網金融等領域也都陸續出台了一些新的監管政策。

四、結語

就像首家倒閉共享單車創始人所自述的，對資金不足的小公司而言，共享行業極其殘酷；想打贏以免費取量這一場仗，資金鏈才是最重要關鍵。共享經濟的本質看似一種社會閒置資源的有效再利用，但發展之初的摸索，卻不免又是社會資金一窩峰冒然搶進的資源錯置與另一個層面的社會環境與秩序的犧牲。鼓勵與制約仍將是未來爭議不歇的話題，新經濟發展已成為時勢所趨的不歸路，面對新事物未來發展的創新摸索與治理代價必然不低；但只要市場資金還沒從「本夢比」的淘金大夢乍醒，新經濟模式的行穏致遠一定值得期待。