21世紀海上絲綢之路東南亞國家誰來爭鋒


學歷:
上海財經大學企業管理博士
國立台灣大學國際企業研究所

經歷:
富邦證券顧問/兆豐證券總經理/倍利證券總經理/大華證券研究部主管/聯華電子總經理室/工研院機械工業研究所市場部

繼今年5月15日為期兩天的「一帶一路」國際峰會在北京順利落幕後,日本首相安倍晉三於6月5日日經新聞主辦之「亞洲的未來」國際交流會議晚宴上發表演講時表示,日本希望就「一帶一路」構想與中國進行合作;時隔不久,新加坡總理及外相也相繼確立了新加坡支持「一帶一路」的立場。而美國總統川普也於6月22日在華府會見中國大陸國務委員時明確表態,美方願與中國在「一帶一路」相關計畫上進行合作;一時之間,一帶一路計畫再度蔚為熱議話題。

惟就台灣而言,礙於政治因素之限制,短期間內直接參與一帶一路計畫實屬不易;而計畫中的絲綢之路經濟帶對台灣而言地理位置偏遠且文化隔閡亦不小;因此,位處21世紀海上絲綢之路的東南亞國協國家,其未來經濟發展是否能拜一帶一路計畫所𧶽日漸蓬勃發展,反更値得我們重視。

一、一帶一路倡議三年多來之成果

在堅持共商、共享及共建政策指導下,三年多來,一帶一路的願景計畫正一步步地被慢慢實現;中歐列車紛紛啓動、各項基礎建設及工業園區開發案也如火如荼的進行,雙邊金融及貿易合作諒解備忘錄也陸續簽署。

(一)基礎建設類
「中歐班列」自2011年3月開行迄今年5月止累計已開行逾3,000多列,中國有27座城市開通了51條中歐班列,可到達11個歐洲國家28個城市。此外印尼雅加達至萬隆的雅萬高鐵是第一個全面採用中國技術、標準與綜合性系統之境外高鐡,完成後將成為印尼乃至東南亞第一條高速鐡路;而泰國、馬來西亞及寮國等也都有鐵路合作項目在持續進行中。


中歐班列可到達11個歐洲國家28個城市。

(二)工業園區類
中緬油氣管道成為中國第四條能源進口戰略通道,中馬關丹產業園區則於2013年正式開園;而中國首批境外合作開發區之一的柬埔寨西哈努克港經濟特區則是該國最大經濟特區。

(三)貿易暢通
2016年中國與「一帶一路」沿缐國家進出口金額9,535.9億美元(52國貿易順差、貿易逆差則有12國),佔中國與全球進出口貿易總額之25.7%;除此之外,中國一直是沿線主要貿易伙伴國之第一大進口來源國。越南、新加坡、馬來西亞、泰國、印尼、菲律賓、印度及阿聯酋等列名一帶一路沿線十大貿易國,越南與中國2016年貿易總額986.8億美元,為沿線國家中中國最大貿易伙伴國。2013年迄今中國企業在20個一帶一路沿線國家之在建合作開發區有56個、累計投資金額185.5億美元,入區企業高達1,082家,總産値506.9億美元。

二、一帶一路國際峰會成果清單

2017年5月14及15日的一帶一路國際合作峰會,各國政府及企業經過兩天的熱烈討論,總計達成了政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通及民心相通等五大類,共76大項、270多個細項的成果清單。

(一)政策溝通類
中國政府與新加坡、緬甸、馬來西亞等11個國家政府間簽署一帶一路合作諒解備忘錄,另與聯合國開發計劃等九個國際組織簽署合作文件;雙邊合作規劃備忘録方面則有中國與寮國(老撾)、柬埔寨與匈牙利等國政府分別簽署了一帶一路雙邊合作規劃。

(二)設施聯通類
設施聯通類清單多達14項,擧其要者如中泰政府間的和平利用核能協定、中馬政府間的簽署水資源領域諒解備忘錄、中國商務部與柬埔寨公共工程與運輸部簽署的關于加強基礎設施與交通運輸合作諒解備忘錄及中國國家海洋局與柬埔寨環境部簽署關于聯合海洋觀測站議定書;其他的還有中國國家開發銀行與寮國及印尼等簽署之合作協議、中國進出口銀行與緬甸及越南、柬埔寨等簽署之貸款協議。

(三)貿易暢通類
中國政府與緬甸、寮國、菲律賓及越南、柬埔寨、印尼等30個國家簽署了經貿合作協議,另中國商務部除與緬甸政府簽署了中緬邊境經濟合作區諒解備忘錄外,還與越南工業貿易部簽署關于電子商務合作諒解備忘錄。中國國家開發銀行則與印尼及馬來西亞等簽署有化工及石化等融資合作協議,且中國將從2018年起將開始舉辦中國國際進口博覧會。

(四)資金融通類
絲路基金新增資金1,000億人民幣,並鼓勵中國金融機構開展人民幣海外基金業務為一帶一路計畫提供資金支持,初估規模3,000億人民幣。此外,中國國家開發銀行及進出口銀行將合計提供3,800億人民幣貸款,支援基礎設施、產能合作、金融合作及其他專項之貸款所需。雙邊金融合作方面,中國國家開發銀行與柬埔寨、菲律賓及馬來西亞等國家之銀行展開融資與債券實務合作,中國進出口銀行與馬來西亞及泰國等亞洲進出口銀行論壇成員國簽署授信額度框架協議;中國出口信用保險公司則分別與寮國、柬埔寨及印尼等國家財政部簽署國家金融機構框架協議。

(五)民心相通類
中國政府將加大對沿線發展中國家提供援助,未來三年總援助規模不少於600億人民幣;援助項目將包括愛心助困及康復助醫等,並與多個國家簽署旅遊合作協議及文化交流合作備忘錄等。

三、結語

綜上所述,從2013年迄今之一帶一路成果清單及2017年一帶一路高峰會參與積極度分析;東南亞國家中,最積極參與一帶一路計畫之國家包括緬甸、馬來西亞、寮國、柬埔寨、越南及印尼等六個國家。越南目前是中國一帶一路沿線國之第一大貿易伙伴國,馬來西亞不僅過去三年合作成果豐碩,在本次峰會之合作計畫成果清單上之表現更是積極;其他有積極參與表現的東南亞國家還有緬甸、寮國、柬埔寨及印尼等四個國家。

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