2017年11月，美國總統川普展開上任以來的第一次亞洲行，期間會面日本、韓國、大陸、越南及菲律賓等領導人，並首度出席亞太經合會（APEC）領袖會議。除了備受關注的北韓問題外，本次出訪，全世界更是聚焦在美國與亞洲地區國家的貿易問題，尤其是大陸與美國經貿關係未來的發展。

大陸與美國的經貿關係主要涵蓋貿易、雙向投資及金融、智慧財產權保護等方面，是兩國關係中最重要的層面之一，經常左右著兩國關係之大局。大陸與美國是全球排名前兩大經濟體，兩者間不僅存在比較利益，同時也彼此互補，足見兩國發展雙邊經貿關係的重要性。在思考兩國經貿關係如何發展成為永恆的利益時，勢必離不開兩國平衡的格局，此為彼此發展為互利共贏關係的基礎。

大陸與美國之經濟總量約占全球

40％，以貨物出口總數計占全球近四分之一，對外投資及吸引外資占全球約30％的比重。以美國的統計數字，2016年美國對大陸的貿易逆差達3,470億美元，且大陸為美國最大的貿易逆差夥伴。

仔細了解此貿易不平衡的原因，貨物貿易方面美國確實處於逆差地位，但從服務貿易方面美國則保持明顯的順差，這與兩國產業結構差異不無關係。現階段，大陸向美國出口多為勞力密集產品，低附加價值，而美國則反之。這種產業結構的發展，導致大陸向美國出口總金額大但利潤低，美國向大陸出口則是總金額低但利潤高。此外，截至

2016年底，大陸對美直接投資累計約1,090億美元，為美國國內創造約14.1萬個就業機會，其中大多為製造業；同時，美國累計在大陸設立之外商投資企業約6.7萬家，投資金額計798.6億美元，占外資企業的7.8％，占大陸投資來源地中之第五位。至於金融方面，美國投資者對大陸企業進行廣泛的戰略性投資；而越來越多大陸企業選擇全球規模最大且最有效的美國資本市場掛牌交易，截至2017年2月，分別約有130家及70家大陸企業在納斯達克及紐約證交所掛牌。 

以川普總統商人的性格，及倡導美國優先的政策，兩國雙方已就此不平衡的貿易關係踏出第一步。在此之前，美國不滿大陸操控匯率、產品傾銷；大陸也對美限制高科技產品輸出，及對美國企業的併購，然而這些貿易摩擦在2017年4月初步得到緩頰。川普總統和中國大陸習近平總書記會面，發表「中美百日談判計畫」，雙方在貿易及投資上同意深化合作、降低摩擦，並以百日為推展的進程指標。唯其後雙方貿易合作並未因此有十足的進展，美國方面仍對大陸進口的鋁製品進行高達232項調查，並簽署備忘錄，同意針對大陸在技術轉讓知識產權的做法進行調查，尤其是微型晶片和電動汽車等領域，於此同時，大陸也提出十項談判清單，最後雙方並未發布首輪經濟對話的聯合聲明，外界普遍認為象徵意義大於實質意義。

2017年11月，美國總統川普首次對大陸進行正式訪問，歷經了百日計畫的氛圍，全世界都在關注雙方是否能在處理貿易摩擦、放寬美國高科技產品出口大陸的限制等方面，獲得更多解決對話。然而這場世紀對談，在中共19大之後的兩國領導人首次會面，確實也沒有讓外界失望。全球矚目的「川習會」，簽訂了15份商貿協議，金額約2,535億美元價值的創紀錄貿易大單，這項貿易合作，包含航空訂單之飛機批量採購協議、芯片採購備忘錄，共同投資戰略合作基金投資於美國製造業、消費、醫療等企業藉以開拓大陸市場，大宗物資如從美國進口大豆之意向書，以及向美國進口能源產品如頁岩氣、電力等協議。合作內容涵蓋能源、飛機、農產品等以往不曾觸及的產業，更包含了生命科學、智能製造等高科技領域，確實建立在兩國互利共贏的層面上發展。

就在「川習會」結束後不到一個月的11月底，美國商務部發起新一輪的大陸輸美鋁板反傾銷調查，提前引發了雙邊貿易的微妙關係。美方於年初對鋁及鋼材進口有爭議的國家安全調查結果即將於近期出爐，而針對不重視知識產權及中方強制外資轉讓關鍵技術的規則調查，迫使美方採取反制的行動也幾乎一蹴即發。美國國會甚至考量，將立法限制外企對美直接投資的審查，以阻斷中方在美戰略性產業如半導體供應鏈的購併企圖。美方也對是否給予大陸獲得世界貿易組織的「市場經濟地位」採取負面的態度，這些都對兩國貿易產生或多或少的隱憂。

在經濟全球化的時代，美國及大陸這兩大經濟體無論是貿易關係、或是互相投資，都存在極大的合作發展空間。兩國在G20、APEC等諸多平台上雖各有立場，但在確保經濟正面復甦上應強化合作，在反對保護主義的過程中應相互了解，在歷史的地緣政治衝突上也須多方協調，雙方把握求同存異的基本論調，以合作代替對抗。總體而言，本次美國總統川普訪問大陸，確實推動兩國的經貿關係，邁向一個新的高度，兩國之間的貿易互動，也值得我們仔細觀察。