西藏自治區、國家級貧困縣符合條件的企業適用「即報即審、審過即發」IPO無需排隊的扶貧政策；符合條件東北地區企業IPO給予優先支持。從近期中國證監會審核的結果來看，上述地區IPO企業雖然適用優惠政策，但審核標準並未減弱。IPO企業遷址西藏自治區或國家級貧困縣可以加快上市進度，但對試圖「闖關」的企業而言，仍不能解決是否可以成功過會的難題。遷址西藏自治區或國家級貧困縣的IPO企業，其上市仍是一場「硬仗」，IPO企業需審慎對待遷址事宜。

近期，關注到部分新三板公司發佈《關於遷址的公告》，將公司註冊位址遷往國家級貧困縣或西藏自治區，目的是為迎合IPO的綠色通道，使其IPO審核時間大幅縮短。然而，這只是透過公開信息能夠查詢到的資訊，尚有其他未在新三板掛牌且符合IPO條件的企業也在做遷址工作。

新三板公司掀起一輪遷址新潮，將公司註冊地遷往西藏自治區或國家級貧困縣，目的為滿足中國證監會「即報即審、審過即發」IPO無需排隊的扶貧政策。上述遷址熱潮主要來源於2016年9月中國證監會發佈的《關於發揮資本市場作用服務國家脫貧攻堅戰略的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》明確指出，對註冊地和主要生產經營地均在貧困地區且開展生產經營滿三年、繳納所得稅滿三年的企業，或者註冊地在貧困地區、最近一年在貧困地區繳納所得稅不低於2,000萬元，且承諾上市後三年內不變更註冊地的企業IPO免除排隊，將適用「即報即審、審過即發」政策。

對註冊地在貧困地區的企業申請在「新三板」掛牌的，實行「專人對接、專項審核」，適用「即報即審、審過即發」政策，減免掛牌初費。對註冊地在貧困地區的企業發行公司債、資產支持證券的實行「專人對接、專項審核」，適用「即報即審」政策。

在此之後的11月16日，國務院發佈《關於深入推進實施新一輪東北振興戰略加快推動東北地區經濟企穩向好若干重要舉措的意見》（國發〔2016〕62號），62號文明確規定符合條件東北地區企業IPO給予優先支持。優先支持的條件是「符合條件」，這與證監會此前的相關支持扶貧政策有相似之處。相對來說，西藏自治區或國家級貧困縣適用的《意見》與62號文更有可操作性。

西藏自治區、國家級貧困縣將成為企業通向IPO的捷徑，IPO企業除能夠適用「即報即審、審過即發」加快上市進度外，西藏自治區設立的企業還可享受9％的企業所得稅優惠稅率，對於企業而言，又是一項非常誘人的優惠政策。

從近期中國證監會審核的結果來看，不論是西藏政策、國家級貧困縣政策、東北企業政策，上述地區IPO企業雖然適用優惠政策，但審核標準並未減弱。IPO企業仍需滿足中國證監會頒布《首次公開發行股票並上市管理辦法》的各項條件，但透過上述優惠政策，可以大幅縮短IPO審核時間。IPO企業遷址西藏自治區或國家級貧困縣可以加快上市進度，但對試圖「闖關」的企業而言仍不能解決是否可以成功過會的難題。遷址西藏自治區或國家級貧困縣的IPO企業其上市仍是一場「硬仗」，IPO企業需審慎對待遷址事宜。

大陸證監會在前期已透露，將建立健全對口支持西藏資本市場發展的長效機制，包括繼續實施西藏企業首發上市優先審核政策，以及西藏企業到「新三板」掛牌「即報即審」政策等。將支持西藏企業通過多層次股權市場發展壯大，要研究制定區域性股權市場發展指導意見，支援川藏股權交易中心加快發展，提高服務區內小微企業的能力。繼續支援西藏企業併購重組，實現轉型升級。

因此，遷址西藏自治區、國家級貧困縣將成為今後擬IPO企業的關注熱點，特別是西藏自治區在證監會的支持下，將成為擬IPO企業快速通向資本市場的「天堂」。西藏自治區政府也應做好迎接大批擬IPO企業到來的準備，為企業創造良好的上市孵化池，打造出當地政府、IPO企業雙贏的模式，從而真正實現IPO扶貧的目的。