如何申請地方財政補貼
財政補貼具有「一事一議」的特點,企業與招商辦的溝通和爭取,顯得尤其重要;也可考慮在財政補貼更優惠地區,新設貿易公司,使公司收益最大化。
地方財政補貼與稅收優惠不同,是指各地、區、街道從地方自身留成中拿出部分資金扶持企業發展的作法,不同於直接享受國家稅收優惠政策。台商在申請財政補貼時應關注幾個重點:
一、財政補貼形式
財政補貼的方式和形態較複雜,一般有稅收獎勵、實物補貼、現金補貼、財政貼息四種。例如江蘇昆山花橋經濟開發區規定了對於符合「地區總部」條件的企業給予的扶持政策:
1、對於註冊資本金已到位的企業給予一次性資金補貼。
2、給予企業增值稅、營業稅、所得稅等地方留成部分的獎勵。
3、對在開發區建造或租賃自用辦公用房的企業給予補貼。
4、對高級管理人員給予個人所得稅、住房方面的補貼等。
二、申請財政補貼
企業申請財政補貼,首先應預先評估自身投資規模、產業方向、預計繳稅情況等;其次是選擇企業註冊所在地;然後須瞭解該地區中不同區域的扶持政策,並結合企業自身情況,選擇在補貼額度較大的區域設立。其中應重點關注是否存在行業及公司組織形態的限制。
1、行業限制
由於不同區域的政府導向不同、稅收來源規模不同,土地成本不同,並非所有行業都可以取得財政補貼,不同區域的財政補貼政策亦有所區別。以上海為例,靜安區目前對屬於「非銀行的金融業、專業服務業、文化傳媒業、資訊網路業、商品流通業」的企業稅收獎勵部分較高;而黃浦區豫園街道、松江區小昆山鎮、松江區永豐街道對於「進出口貿易公司」類型企業不考慮稅收獎勵;嘉定區馬陸鎮對於生產型企業也暫不考慮稅收獎勵方面的補貼。
2、公司組織形態限制
由於分公司為不具有法人資格的分支機搆,不屬於獨立的納稅人,一般而言不能享受財政補貼。但對於能給當地稅收留成有較大貢獻的分公司,各招商辦還是有不同的補貼政策,因此,企業在設立分公司時應提前與招商辦進行確認,以取得最大利益。
3、一事一議
由於地方財政補貼為地方政府自主確定的優惠項目,因此在補貼項目、補貼金額上存在自主裁量權,不同企業獲得的財政補貼金額可能會不一樣,需要企業到註冊所在地的區或街道招商辦諮詢和溝通。以上海閘北區彭浦街道財政補貼為例,確實存在不同企業憑藉自身的經營資質、獲利情況等條件獲得了不同的財政補貼,可見,財政補貼不像稅收優惠政策一樣由國家政策、法律規定,而是具有「一事一議」的特點,企業與招商辦的溝通就顯得尤為重要。
三、企業規劃
1、新設
對一般生產型企業而言,可考慮產銷分離運作模式,也就是在財政補貼更優惠的地區新設貿易公司,從而使公司整體稅收利益最大化,同時也避免了工廠遷址帶來的麻煩。但如果工廠本身為高新技術企業的,由於新設貿易公司在遷入地不能再享受15%的企業所得稅優惠稅率,則需通過測算,比較企業所得稅與增值稅稅負後再作判斷。
2、遷址
若企業遷入地較遷出地財政補貼政策力度大,像是符合 「地區總部」的企業,則可考慮進行遷址。但一般而言,企業遷址時間長、流程複雜,且實務中,未抵扣的進項稅額很難轉入遷入地進行抵扣,故企業在遷址前應做好充分規劃,減少損失。
最後,企業獲得的地方財政補貼應計入營業外收入,併入當年度應納稅所得額中繳納企業所得稅。