大陸國稅總局於2009年1月8日正式頒布「特別納稅調整實施辦法（試行）」，但外商絕不要被「試行」兩字所誤導，「試行」其實就是正式執行，只是後續可能還會修改部分條文罷了。與去年的徵求意見稿相比，這次的新法對關聯申報、TP報告（同期資料）等內容進行詳細規範。

一、關聯關係以實質性原則為主要依據
稅法定義的關聯關係與會計準則不同，以實質性原則為主，常見有一方的生產或其他經營活動，必須由另一方支持才能正常進行，或是購買或銷售行為由另一方控制等，都有可能構成關聯關係。

二、免於準備TP報告（同期資料）條件發生變化
年度關聯購銷金額在2億元人民幣（以下同）以下，或其他關聯交易金額在4000萬元以下，外資企業可免於準備TP報告（同期資料）。

與徵求意見稿相比，重大變化在於：

1. 來料加工企業的關聯購銷金額，須按年度進出口報關價格計算，不是過去單純地計算加工費，所以會造成許多來料加工企業的關聯交易金額大幅上升，而必須提交TP報告（同期資料）。
2. 融通資金按照利息收付金額計算。
3. 境內關聯交易也須統計。

三、降低了進行預約定價安排的條件
徵求意見稿要求關聯交易金額在1億元以上、實際經營期超過10年的企業，才可以進行預約定價安排。但此次實施辦法則規定，年度發生關聯交易金額在4000萬元以上，並只要按規定準備、保存和提供同期資料，就可進行預約定價安排，同時取消10年經營期的限制。

四、時間規定
雖然實施辦法2009年1月才公布，但為了與新所得稅法保持一致，直接追溯回2008年度適用，但允許2008納稅年度TP報告（同期資料），最遲延至2009年12月31日前提供即可。

五、法律責任
稅務機關對企業做出特別納稅調整情況，對2008年1月1日以後發生交易而補徵的企業所得稅，才須按日加收利息。利息則按照稅款所屬納稅年度，與補稅期間同期基準利率加5%計算，並按一年365天折算的日利率計息，但已準備TP報告（同期資料）或免於準備TP報告（同期資料）的企業，免加收這5%的利息。

六、其他注意事項
1. 對承擔單一生產功能的企業，按照關聯方訂單從事加工製造，不承擔經營決策、產品研發、銷售等功能的企業，必須保持一定利潤率，不該出現虧損。
2. 稅務機關採用四分位法分析與評估企業利潤水準時，企業利潤水準低於可比企業利潤率區間中位值情況下，原則上應按照不低於中位值進行調整。
3. 企業與關聯方間收取價款與支付價款的交易相互抵消時，稅務機關在可比性分析和納稅調整時，原則上應還原抵消交易前的情況。