保稅廢料平台占用台商資金
保稅廢料交易平台,可以解决之前價格認定難的問題,加快了海關對企業廢料數量和價格的認定。企業可以减少處理廢料面臨的「人情壓力」以及相關弊端,同樣由於交易平台與海關聯網,企業對加工貿易邊角料、廢料的數量、價格無法進行「自由」調整,故對台商的保稅料件管理將大大增加風險。
蘇州此次建立保稅廢料交易平台,將會大大延長保稅廢料出售款項的回收周期,占用台資企業資金。
長久以來,保稅廢料如何規範處理,一直讓台商頭疼不已,除了要讓各方利益取得平衡外,還得小心保稅廢料處理不當,會落入走私的刑事範圍內。
處理不當恐涉走私刑責
2012年12月3日蘇州市海關發佈《關於加工貿易企業廢料交易管理的公告》,從2013年1月1日起,蘇州地區加工貿易企業的內銷邊角料、副產品以及海關特殊監管區域內的邊角料、殘次品、廢品等保稅貨物,都必須經蘇州市加工貿易廢料交易平台進行公開競價、競標,並向海關辦理內銷審價、徵稅手續,也就是未來企業將不能自行決定要將保稅廢料出售給誰,也無權決定保稅廢料最終要賣多少錢,一切都只能在官方的保稅廢料交易平台上公開進行。(注釋:除江蘇蘇州外,上海、重慶、廣州等試點區也建立各自的加工貿易邊角料廢料交易平台,例如上海邊角料交易中心、重慶市加工貿易廢料交易平台、東莞市加工貿易廢料網等。「蘇州模式」已被複製推廣至大陸所有地區,2018年12月29日海關總署頒布《關於全面推廣加工貿易邊角廢料內銷網上公開拍賣共管機制的公告》(海關總署公告2018年第218號)。)
蘇州此次建立保稅廢料交易平台,未來勢必會推廣到全國,對台商的資金也會產生影響,因為台商之前的內銷廢料,多由固定供應商根據企業要求隨時來工廠拉走廢料,並直接向企業支付廢料出售款項,企業有關廢料的補稅動作則在手冊核銷時才會進行。
但根據上述《加工貿易保稅廢料運用交易平台內銷操作流程》,台商內銷廢料以後要經過提交資料、海關審批、交易平台競價、辦理內銷徵稅手續四個步驟後,才能進行廢料的實際出售與廢料款項的結算,如此一來,將會大大延長保稅廢料出售款項的回收周期,占用台商資金。
內銷廢料管理風險大增
另外,廢料交易平台還會增大保稅料件管理風險,以前台商的內銷廢料數量是自行申報核銷,交易平台建立後,內銷廢料的數量只能按照實際交易數量進行核銷,由於一般情況下廢料的補稅價格會大大低於保稅料件補稅價格,造成台商會在保稅料件短少時,通過多申報廢料數量方式核銷手冊,以減少補稅金額;同時也有些台商通過減少申報廢料內銷的數量,一方面降低補稅金額,另一方面也將保稅廢料出售的資金變成企業的小金庫,這些未來都將因廢料交易平台的公開競價制度而無法繼續操作。
平台交易售價取決市場
結論是,廢料交易平台建立後,將占用台商過去因銷售保稅廢料而能提供的資金,而且台商也不再能控制保稅廢料最終售價,必須取決於市場情況,保稅廢料一經交易平台銷售,交易數量也無法調整,一旦出現保稅料件的數量有差錯,那也就只剩調整加工貿易單耗一條路可走,這對台商的保稅料件管理來說將大大增加風險。