出口退稅調降 台商因應之道


調降出口退稅率,意味著增加企業的當期免抵退稅不得免徵和抵扣稅額,即增加稅務成本,最終减少企業的利潤和流動資金。短期對策是在新出口退稅率實施前增加產品出口數量;長期對策是改變貿易方式,例如選擇自行出口還是貿易公司出口,選擇來料加工還是進料加工,選擇採購保稅原物料還是非保稅原物料。企業應結合產品的出口退稅率、境內外採購成本、運費、時間等綜合測算,從而選擇對自身最有利的調整。

中共財政部和國家稅務總局上周以聯合發文形式,宣布除某些農產品及其他少數大陸官司方欲扶持的特定產品,仍維持出口退稅率不變甚至調升外,不少台商生產的產品都落在新規定中2到4個百分點的調降幅度內。換句話說,從明年1月1日起,大部份台商都將面對因調降出口退稅率而造成的成本上升問題。

台商面對這次調降出口退稅率時,應採取以下措施減少衝擊:

一、年底前增加出口
短期來說,現在離明年1月1日還有兩個多月,由於新版出口退稅率是以企業報單上海關註明的離境日期為準,只要在明年1月1日前的出口的產品仍可按現行較高退稅率退稅,所以,只要境外客戶配合、且自身生產能力足以應付,最重要是船運或空運能挪出空位情況下,搶在年底前增加出口,多爭取一些較高出口退稅。

二、改變出口方式
由於生產型企業貨物出口採用「免、抵、退」的退稅政策,而外貿公司出口採用「先徵後退」的退稅辦法,兩者計算方法明顯不同,台商應該根據自己情況,在出口退稅率即將調降的情況下,重新選擇自己出口還是改由外貿公司間接出口。這不僅涉及台商的出口作業型態,也會直接關係台商最後能爭取到多少出口退稅。

三、重新選擇在大陸境內採購或境外採購原物料
在大陸如為出口產品,可依不同情況向海關申請原物料保稅進口,台商應該重新分析自己的產品原物料結構中,原先在大陸境內採購的部份有沒有必要改由境外採購,或重新分配境內境外採購比率,並依據退稅率、境內境外成本、運費、時間等綜合考慮下進行最有利的調整。相同的道理,台商也應重新思考是否需要在出口加工區或保稅區成立新廠,以及採購來料和進料加工也應再作規劃。(注釋:當期免抵退稅不得免徵和抵扣稅額=(出口貨物收入-免稅購進原材料價格)×(出口貨物徵稅率-出口貨物退稅率),從公式可以發現,保稅採購可减少當期免抵退稅不得免徵和抵扣稅額,即可以擴大企業的可退稅金額。同種原物料在保稅、非保稅都可以採購的情况下,需對二者的採購價格進行分析,在不考慮物流費用差異時,兩者採購價格的平衡點為保稅採購原物料價格=非保稅採購原物料價格*[1-(徵稅率-退稅率)],若非保稅採購原物料價格小於保稅原物料對應的非保稅採購原物料平衡點價格時,則非保稅採購原物料對企業有利;反之則是保稅採購原物料對企業有利。)

四、落實降低成本方案
這次中共調降出口退稅率,台商雖然無力改變大環境,但台商應該回頭審視自己的成本結構是否合理,有沒有可以再降低成本的空間,生產性行業非常容易浪費,從倉庫管理不當、重覆採購、製造、管理或行銷費用,一直到資金運用沒有效率,台商都應趁這次機會重新檢討。

五、流動資金安排
雖然說大陸官方提出「老帳要還、新帳不欠」的出口退稅處理原則,但因籌辦奧運等大型國家建設及其他社會福利仍需經費,預見大陸官方未來財政狀況只會捉襟見肘,加上這次出口退稅另一重大改變是由原來中央政府全額承擔,改為中央75%地方25%的退稅承擔比率,未來可能不但無法改變目前該退不退的情況,還會因為新規定中央地方退稅拆成的作法,引發更麻煩的出口退稅申請程式,以致這段時期台商仍無法迅速獲得出口退稅。台商必須強化如銀行貨款、信用額度等流動資金安排,從境外到境內都有充分的資金準備才行。

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