拜去年全球及大陸新能源車市滲透率逾越14％及 27％門檻之賜，新能源汽車接棒手機及筆電成為下一波科技產業發展主流幾已成市場共識；且值注意的是，大陸新能源汽車產銷連八年世界第一，去年產銷同比增長超逾九成，自然成為今年大陸兩會最熱議話題；也因此，與會相關委員及代表發言所釋出的新能源汽車發展風向球也就更值得我們觀察與重視。

從委員及代表背景更迭 看政府政策風向

3月4日大陸兩會拉開序幕，本屆與會全國人大代表2,977人、全國政協委員2,172人；今年剛好是人大代表及政協委員換屆之年，據胡潤研究院統計，今年來自產業、個人財富超過10億美元的81位企業富豪委員或代表中，有近四成即31位係新任。

另比對上（第十三）屆代表及委員名單發現，有47位企業家富豪委員或代表未獲連任；其中，不乏騰訊、網易、百度及京東等互聯網巨擘負責人及來自恆大、世茂、銀泰與富力等房地產行業大佬。

取而代之的，則是來自新能源汽車、芯片製造、醫藥及人工智能等硬科技企業；以新能源汽車行業為例，廣汽、小鵬、億華通科技（氫燃料動力電池）及萬邦數字能源（充電椿）等企業主要負責人均是本屆委員及代表們的新面孔。

小鵬汽車董事長何小鵬。

新能源汽車行業代表都關心些什麽？

去（2022）年全國兩會所傳遞出來的大陸新能源汽車產業發展新風向，泰半聚焦多渠道保障供應鏈安全及支持新能源汽車消費。以目前發展態勢觀之，刺激消費絕對是今年大陸經濟發展當務之急，但值玩味的是，今年與會新能源汽車行業代表發言反而聚焦儲能安全、減碳及推動新能源汽車出海與加快自動駕駛應用落地等更長遠、更具前瞻性產業發展議題。

（一）延長補貼已非主流聲音
大陸新能源汽車產銷年年快速增長、滲透率短短幾年內大幅提高，新能源車購置補貼（國補）及免徵車輛購置稅等政策功不可沒。

財政部等三部委雖於去年9月將新能源車免徵購置稅政策延長至今年底，但受國補政策正式走下歷史舞台及去年底因解封迎來的疫情快速擴散影響，今年1月大陸新能源汽車銷售岀現同比及環比雙衰退頹勢；2月單月數據雖已大幅回升至同比增長59％，但累計前2月新能源汽車零售同比增長仍僅23％，遠遜於去年全年的超九成以上增長。

汽車消費占大陸全年社會零售銷售十分之一，又是近年大陸汽車內需及出口增長最快且最重要的一個環節，因此，新能源車銷售能否大幅增長攸關大陸今年5％經濟增長目標能否順利達成。

但值玩味的是，延長國補並未成為今年與會代表或委員們的主流發言；泰半委員或代表反而發言希望，商務部等部委能加速與大陸主要汽車出口市場所在國和地區簽訂貿易協定或降低關稅壁壘，以便車企能加速掌握這波始自於2022年大陸汽車出口同比增長120％的新能源汽車出海新契機。

（二）儲能安全及減碳成為高頻新熱詞
動力電池為新能源汽車最重要核心部件，約占整車成本40％左右，鋰電池材料更成為全球車企最重要、同時也是競爭最激烈的戰略物資之一，因此成為今年兩會汽車行業委員及代表發言的高頻新熱詞。

動力電池為新能源汽車最重要核心部件。

解決車多樁少問題肯定是大家的期待，但也有委員提出，希望能透過車電分離政策、鼓勵車企推出換電車型，甚至針對換電車型免徵電池購置稅等加快換電模式的推廣與布局。

碳風潮來襲，儲能安全及减碳成為今年泰半委員或代表們的發言新熱詞，除建議要加強電化學儲能系統測試評估、引導電池儲能朝核電級安全標準方向發展外；為加快雙碳目標達成，也有委員建議，要研究設計動力電池護照、作好汽車動力電池的產品全生命周期大數據管理及建立更完善且更高效的動力電池回收體系。

（三）推動自駕車朝高質量方向發展
隨新能源汽車滲透率逐年大幅提高，電動化、網聯化（車聯網）、智能化（自動駕駛）及共享化等所謂新四化，一躍成為當前大陸新能源汽車產業發展新主流；培養數字化人才、構建汽車數據共享平台、促進汽車數據共享使用、建立汽車數據採集統一標準及培育三至五家國家級地圖公司等，成為本屆兩會與會代表們最關心及最熱烈討論的議題。

即便百度自動駕駛出行服務平台蘿蔔快跑，已在武漢530平方公里區域內投入逾100輛全無人自動駕駛汽車，為區內150萬人口提供出行服務；但嚴格言之，大陸無人自動駕駛目前仍處點狀試點發展階段；因此，與會委員及代表們建議，要加快智能網聯汽車及自動駕駛等相關立法工作，且應儘速制定及鼓勵自動駕駛汽車相關保險創新產品的規劃與測試，以降低自動駕駛所帶來的潛在運行風險。

圖為百度自動駕駛出行服務平台蘿蔔快跑。