「2018中國汽車論壇」於今年4月25日至27日在北京盛大舉行，今年的論壇主題是新時代、新趨勢與新策略，並聚焦於汽車產業的高質量發展；中美貿易博奕當前，汽車產業改革開放政策、國內汽車市場秩序重建及中國大陸汽車品牌如何走出去等自然是今年的熱門話題，但無庸置疑地，新能源及環保汽車發展策略與智能網聯汽車發展策略等，仍然是今年大會最受矚目的焦點。中國大陸已連續三年穩居全球新能源汽車市場產銷龍頭，配合新一代通訊技術5G的領頭羊優勢，中國大陸在智能網聯汽車發展方面更是進步神速。歸而言之，在新能源汽車與智能網聯汽車等雙駕馬車領跑、併跑下，中國大陸汽車產業正在結構優化的大道上快速前行。

一、新能源汽車市場領跑全球

（一）中國大陸新能源汽車後發先至
自2010年「私人購買新能源車試點財政補助資金管理暫行辦法」公布迄今，中國大陸新能源汽車補貼政策已施行八年；即便去年一年國家累計出台了37項新能源汽車相關政策（含三項徵求意見稿），但所有政策中持續最久、影響最深的仍非新能源汽車補貼政策莫屬。無可諱言地，新能源汽車補貼政策實施初期對私人消費市場的激勵功能委實有限、政策導向意義明顯大於其他，但也確確實實營造了有利於中國大陸新能源汽車發展的社會氛圍；新能源汽車補貼政策不僅幫助了國內新能源汽車廠商取得了技術領先優勢，對於國內新能源汽車市場之快速成長更是居功厥偉。2011年美國新能源汽車市場銷量17,735輛、中國大陸8,159輛，2012年美國驟增為52,835輛、為中國大陸市場的四倍以上；但自2015年起中國大陸已開始後來居上，新能源汽車銷量來到33萬輛、而當年美國僅12萬輛，預估今年中國大陸新能源汽車市場應可一舉突破百萬輛，並大幅超越美國。

（二）胡蘿蔔與棍子齊下 新能源汽車發展加速前行

迄今政府已投入近人民幣500億元用於新能源汽車補貼。

打從2015年將新能源汽車列入「中國製造2025」十年工業發展戰略規劃後，迄今為止，政府已投入近人民幣500億元用於新能源汽車補貼；接下來還要再提供近千億人民幣擴增充電樁網路，預計至2020年止，中國大陸將設有1.2萬座集中式充換電站及480萬個分散式充電樁，預計可滿足全國500萬輛新能源汽車的充電需求。但政府於政策面積極鼓勵國內新能源汽車發展的同時，亦不忘對燃油車祭出退市預警；工業和資訊化部副部長於去年9月在「中國汽車產業發展國際論壇」上表明，中國大陸正在研究燃油車停產時間表（據一般預估最可能時間點應該是在2030年左右），且自2019年起，在中國大陸生產汽車之外企，必須至少有10％以上比例是新能源汽車，未達一定積分者勢將被排除於廣大中國汽車市場之外。

二、無人駕駛車正式「駛上」道路

去年12月2日下午，四部阿爾法巴智能駕駛公交在深圳福田保稅區舉行首發儀式，意謂著中國大陸出現首批無人駕駛巴士正式在公路上試運行。今年3月1日上海市人民政府公告了「上海市智能網聯汽車道路測試管理辦法」，並發給上海汽車集團及上海蔚來汽車有限公司第一批智能網聯汽車開放道路測試車牌，為了安全起見，兩輛測試車的車速均必須控制在每小時40—60公里之間；無獨有偶地，百度網訊科技公司也於同一個月獲發北京市的首批自動駕駛測試試驗用臨時車牌。

2017年12月，阿爾法巴智能駕駛公交在深圳試運行。

無人車除駛向道路開始正式試運行外，今年5月15日，第二屆世界智能駕駛挑戰賽無人駕駛組越野場地賽在天津東麗區盛大舉行；涉水、彎路、窄路、霧區及沙路等各種行；涉水、彎路、窄路、霧區及沙路等各種高難度模擬道路考驗著所有參賽車輛的「智慧」。一般而言，所謂的無人駕駛車包含著程度不一的自動駕駛技術，在國外只有達到最高級別的真正完全無人的自動駕駛方能稱之為「無人」駕駛車；但截至目前為止，中國大陸的無人駕駛車還沒辦法完全離開人，故仍屬於有條件的無人駕駛車。因此，相關主管機關對於無人駕駛車的管理規範，不僅僅對車、更且對參與測試的人也都要進行嚴格要求。

工信部、公安部及交通運輸部於4月12日聯合發布了「智慧網聯汽車道路測試管理（試行）規範」，即明確了無人駕駛車上路測試時所需的一系列要求與交通違法處理依據。除獲得北京市政府首發試驗車牌外，百度更早於去年底即宣布將在雄安新區打造領先全球的智能出行城市，並宣稱這將會是中國大陸第一個擁有先進智能交通管理系統、不需要大量管理人力且沒有紅綠燈也不會塞車的城市。在此同時，百度無人車亦刻正於北京的亦莊開發區進行研發，預計在2020年前即可實現高速和城市道路網的全自動駕駛；另據官方資料介紹，百度目前正與金龍客車合作，預計2018年可量產首款無人駕駛循環巴士，並於接下來的未來兩年內，開始逐步擴大範圍分別與北京汽車、冮准汽車及奇瑞汽車等合作量產無人車，力拼成為中國大陸無人自駕車的業界標竿。

三、中國大陸十年汽車產業發展計畫

（一）汽車強國關鍵指標
根據十年汽車產業發展計畫，中國大陸除對十年後躋身世界汽車強國行列目標寄予厚望外，2020年將培育形成若干家企業可進入全球前十大新能源汽車企業名單，2025年有若干家企業銷售量可名列全球前十大汽車品牌；並有若干家汽車零部件企業的規模可超過千億人民幣、更且能於2025年躋入全球前十大汽車零部件企業集團。至於新能源汽車發展目標，乘用車平均燃料消耗量必須於2020、2025年分別降至每百公里5公升及4公升，並逐漸達到，更且領先國際先進水平。無人駕駛車方面，到了2020年，汽車駕駛輔助（DA）、部分自動駕駛（PA）及有條件自動駕駛（CA）等系統的新車裝配率必須超過50％，同時網聯式駕駛系統之裝配率亦必需達到10％，以符合智慧交通城市建設的需求；到了2025年，汽車DA、PA及CA的裝配率將進一步提高為80％，且也將會有高度和完全自動駕駛汽車開始進入市場。

（二）市場具體量化目標

2020年中國大陸汽車年產量目標3,000萬輛，2025年可達3,500萬輛。

2009年中國大陸以300多萬輛的領先優勢正式超越美國成為全世界最大汽車產銷市場，迄今產銷量更是連續八年穩居全球第一。新能源汽車的全球產銷地位一樣不遑多讓，2015年中國大陸首次超越美國拿下新能源汽車的單年及累計銷量全世界雙料冠軍，全球銷量占超過30％以上。中國大陸品牌在國內新能源汽車市場的市占率更高逾95％以上，其中比亞迪一家即佔據了國內30％的市場份額，並同時於2015年超越特斯拉成為全球新能源汽車第一大品牌，全球市場占有率高達11.2％。即便四部委聯合發布之「關於2016—2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策通知」已明確宣示，2017—2020年新能源汽車補貼每兩年將下降20％；但根據十年汽車工業發展計劃的目標，2020年中國大陸汽車年產量目標3,000萬輛，2025年可達3,500萬輛；依2025年新能源汽車產銷份額目標20％估算，2025年中國大陸新能源汽車年產量將可達700萬輛；另一方面，依屆時的80％DA、PA及CA裝配率目標估算，中國大陸也可望於2025年正式躋入智能網聯（無人駕駛）汽車的全世界先進國家行列。

比亞迪佔據了中國大陸國內30％的市場份額。

四、結語

中美貿易博奕固然加快了中國大陸汽車市場的全面開放腳步，但就在全面開放時間表大致底定的同時，中國大陸汽車產業也迎來了全面深化改革的新時代。依汽車工業十年發展計劃時程分析，2020年新能源汽車的市場滲透率雖然不高，但充電樁等基礎配套設施可望逐漸完備，也為2025年新能源汽車市場的快速成長期奠下良好發展碁石。另一方面，新一代通訊技術5G也即將於2020年正式落地，屆時也必將同時迎來智能網聯汽車產業的快速前行，可以預期的是，2020年將會是中國汽車產業另一個全新變革的開始。

然今年3月初，中國大陸工業和信息化部部長才剛對外表示，基於安全方面的限制，無人駕駛車可能還需要再等八到十年左右才能正式投入實際運行；但百度公司董事長兼首席執行官李彥宏隨後不久於政協十三屆一次會議上對外表示，無人車可望於今年將實現小量生產；且他個人比工業和信息化部長還要樂觀，他認為在未來的三到五年左右，在完全開放的道路上，可以完全替代司機的無人駕駛車將會出現在你我眼前。

充電樁等基礎配套設施可望在未來逐漸完備。