台商可申請的官方專項補助
大陸為了支持企業轉型升級創新發展,上海、深圳、蘇州等地都有各自的專項補助政策,主要包括技術改造項目、研發補助項目、兩化融合項目、節能環保項目、技術中心建設項目、新產品新技術開發和推廣應用項目、技術進步認定項目、企業兼併重組做大做強項目、去產能項目等。政府專項補助款一般都有申報期限限制,企業應有專人瞭解當地各項財政扶持補助政策,結合公司實際狀況評估是否適用,以便及時充分享受優惠政策。
大陸官方每年都會有不同名目的專案補助款分配到地方,由地方政府依條件撥款給企業,像是使用燃油改為使用天然氣,或換裝節能燈管,甚至建築物結構使用新型環保磚等,都可得到官方資金補貼,這些補貼款不用歸還,等於是政府送錢給企業,但這些資訊往往不被公開,台商很難主動知道,都是由負責的官方部門通知台商後,台商才知道要提出申請。
此次財政部和工信部於5月21日發布《做好2010年中小企業發展專項資金專案申報工作的通知》(注釋1:此優惠政策已逾期,現在上海市適用《上海市經濟信息化委關於開展2020年度上海市中小企業發展專項資金項目申報工作的通知》,項目包括:企業上雲服務項目、中小企業服務體系建設項目、中小企業創新項目、中小企業升級項目、上海中小企業海外中心項目業務、中小企業改制上市培育、中小企業信用擔保體系建設、企業融資附加費用獎補項目、專精特新企業貸款貼息項目等,申報單位須登陸上海市經濟和信息化委員會專項資金項目管理與服務平台(http://www.sheitc.sh.gov.cn/zxzjtzgg/index.htm)進行在線填報並按要求提交電子材料),可從以下幾個層面進行分析:
1、技術改造項目
個案最高不超過人民幣300萬元,特別針對電子業採用新產品或新技術進行企業改造;或應用節能減排產品進行技術改造都列入補助考慮範圍,但條件是必須在2011年年底前建成,且建設期不超過兩年的項目,台商要特別注意,如果該項目依規定經發改委的「立項」審批,就得老實地撰寫可行性研究報告及進行環保評估等周邊作業。
2、應用資訊管理系統專案
補助額不超過項目實際投資軟、硬體50%,最高補助額不超過人民幣300萬元,所指的軟體須用於財務、庫存、生產過程控制、銷售等軟體系統,也就是一般通稱ERP、商用或財務軟體,前提是須在2008年就完成軟體系統的安裝與實施,並有能力證明2009年該軟體系統在企業中運行良好,帶來真實效益。
3、專利申請
中小企業在2007年至2009年間,獲得國家專利局受理和授權的專利技術超過十項(其中發明專利須超過五項),且專利技術已在產品中得到應用,每個專利補助額不超過5萬元,單個企業最高補助額不超過300萬元。(注釋2:上海市企業專利申請適用《上海市專利資助辦法》,上海市市級專利資助獎勵政策自2017年7月1日起施行,有效期至2022年6月30日,補助金額較此處不同,各個區制定的具體政策也不同。)
今年申請程序從中小企業資訊網下載「中小企業發展專項資金專案申報系統」和使用說明,並向當地中小企業管理部門和財政部門提出申請。所謂「中小企業管理部門」都不盡相同,蘇州有蘇州工業園區中小企業服務中心和蘇州市中小企業服務中心,上海是上海市促進小企業發展協調辦公室管理,有些地方政府沒有設立專職的中小企業管理部門,則可能由當地經委(經濟貿易管理委員會)負責協調。
此次官方專案補貼,台商要特別注意所謂的總量控制,就是並不是人人都有獎,例如以省為補助單位計算,技術改造專案不超過40個,應用資訊管理系統不超過十個,9月份廣州中博會的補助展位也不超過4500個,補助層面較窄,各地執行也存在差異。以上海為例,對於技術改造項目的資助額度是不超過項目總投資的10%;每個項目的補助額度最多不超過人民幣200萬元。這部分明顯與上述的中央規定不同,最重要的是,通知發布之日起至截止日間的期限非常短,財政部發文的截止日是到今年6月10日,但上海是6月2日,江蘇要求6月3日前須申報。