台商制作TP報告數據必須慎選資料來源
大陸台資企業在編寫同期資料(移轉定價)報告時,常常受困於無法在資訊庫中找到「真實的可比交易」,雖然通過其他管道找到足夠數量且具有較強可比性的公司,但往往由於主觀性太強,而不被稅務機關採納。目前大陸稅務機關在選案、調查及調整的過程中使用的可比資訊,主要來源為BVD公司資料庫和美國標準普爾資料庫,建議企業儘量選用上述兩個數據庫的資料編寫同期資料,以避免同期資料的可比企業不被稅務機關認可的困擾。
符合大陸稅務局要求出具TP報告條件的台資企業,須於今年12月31日前完成2008年TP報告,靜待明年稅務局的查核。(注釋:《關於完善關聯申報和同期資料管理有關事項的公告》(稅務總局公告2016年第42號)規定,同期資料內容細分為主體文檔、本地文檔和特殊事項文檔。其中:
第11條符合下列條件之一的企業,應當準備主體文檔:
(一)年度發生跨境關聯交易,且合併該企業財務報表的最終控股企業所屬企業集團已準備主體文檔。
(二)年度關聯交易總額超過10億元。
第13條年度關聯交易金額符合下列條件之一的企業,應當準備本地文檔:
(一)有形資產所有權轉讓金額(來料加工業務按照年度進出口報關價格計算)超過2億元。
(二)金融資產轉讓金額超過1億元。
(三)無形資產所有權轉讓金額超過1億元。
(四)其他關聯交易金額合計超過4,000萬元。
第15條特殊事項文檔包括成本分攤協議特殊事項文檔和資本弱化特殊事項文檔。
企業簽訂或者執行成本分攤協定的,應當準備成本分攤協議特殊事項文檔。
企業關聯債資比例超過標準比例需要說明符合獨立交易原則的,應當準備資本弱化特殊事項文檔。
第18條企業執行預約定價安排的,可以不準備預約定價安排涉及關聯交易的本地文檔和特殊事項文檔,且關聯交易金額不計入本公告第13條規定的關聯交易金額範圍。
企業僅與境內關聯方發生關聯交易的,可以不準備主體文檔、本地文檔和特殊事項文檔。
同時明確,主體文檔應當在企業集團最終控股企業會計年度終了之日起12個月內準備完畢;本地文檔和特殊事項文檔應當在關聯交易發生年度次年6月30日之前準備完畢。)
TP報告又稱移轉定價報告,大陸稱為同期資料準備。世界各國TP報告內容都差不多,無非是所選取的數據庫不同罷了,稅務局要求有關聯交易行為的企業出具TP報告,是為讓企業對自己的移轉定價行為進行解釋,證明企業清白,沒有為了避稅將利潤隱藏在海外,也是要證明企業利潤狀況在當地屬於合理範圍內。
這時TP報告採用哪些企業的財務資訊作為可比對象,就顯得至關重要。選對企業,比較的有道理,又能說服稅務局相信,當然會減低稅務局對企業透過移轉定價進行避稅的懷疑;相反的,TP報告選取的資料庫或企業可比對象失真甚至錯誤,會進一步提高因關聯交易被查稅的風險。
大陸TP報告採用的數據庫應儘量以國家統計局和BVD公司的數據庫為主,BVD公司是家瑞士公司,也是全球知名的財經專業資料庫的提供商,包含中國在內,有許多國際政府組織都是採用BVD資料作為TP數據庫資料來源。
除了BVD因為有國稅總局背書而具有可信度外,目前大陸TP報告的數據庫來源還包含由律師至比較對象所在地工商局進行企業檔案的調閱,其中可獲得該企業上年度審計報告資料;另外便是公開的網路查詢,特別是中國上市公司數據資料,在TP報告中具有更高的可比較價值。
今年底前要出具的2008年TP報告,在數據庫引用上遇到的困難是大陸官方的2008年企業資料普遍不全,不管是BVD資料庫或是各地工商局中的企業審計報告,幾乎都停留在2007年版本,這是大陸企業匯算清繳多在5月31日截止,加上工商年檢一般在6月30日才完成,政府部門要處理這麼多企業上交的財務報表或其他工商檔案,需要幾個月甚至半年以上的時間,如此就成了台資企業TP報告在選用數據庫時的尷尬,也就是都到年底要出報告了,數據庫的資料卻往往沒有著落。
外國企業的財務資料是不放入大陸TP報告中,台資企業迫於找不到可比較對象數據庫的無奈,只能轉為選擇大陸上市公司數據資料,作為自己TP報告的內容來源。要注意的是,大陸上市公司的經營範圍及業務內容或產品種類,到底與自己的企業有多少相似,是小部分相同還是大部分重疊,能不能拿來作為「可比」,還是一大問題。
其次,上市公司的財務數據一般都比較漂亮,拿如此漂亮的財務數據來和自己的報表作比較,到底最後是有助於降低稅務局對企業避稅的懷疑,還是反而突出自己財務數字上的矛盾,台資企業在選擇數據庫時必須三思。