台商因應資金緊縮對策


由於直接融資市場門檻較高,融資工具有限和資金退出方式受限,台商在公司發展過程中所需資金主要依靠自身積累和銀行間接融資。而作為大陸實施宏觀調控主要手段的產業政策和信貸政策,政府會根據各階段情況,加強產業政策和信貸政策協調配合,通過鼓勵、限制或禁止某些產業、產品或技術發展的產業政策,實施有針對性的信貸指導政策,引導信貸資金流向,以此推動行業轉型發展和推進產業結構調整。

上周大陸發改委、銀監會、人民銀行聯手頒布《關於進一步加強產業政策及信貸政策協調配合,控制信貸風險的有關通知》(注釋1:2004年4月30日,國家發展和改革委員會、中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會聯合發布《關於進一步加強產業政策和信貸政策協調配合 控制信貸風險有關問題的通知》(發改產業〔2004〕746號),已被國家發展和改革委員會2016年6月13日發布的《國家發展改革委宣布失效一批文件的公告》(國家發展和改革委員會公告2016年第13號)廢止),這份文件列出包含鋼鐵、建材在內的九大禁止重覆投資行業,且以正面列表將九大行業的359項列為投資禁止類、175項列為投資限制類。

實際上,昆山、蘇州、上海、嘉興地區的台商這幾周內都已明顯感到,當地銀行對企業申請貸款都改採較過去更嚴格的審核標準,甚至出現與銀行簽好的貸款協議,無理由取消或擱置,或企業還未用盡的貸款額度遭銀行縮減。

「產業政策」及「信貸政策協調配合」是台商面對這波緊縮動作先要了解的兩大重點。

「產業政策」歷來都是由發改委主導,由於符合產業政策的項目也有鼓勵類、限制類及禁止類,外商常會與商務部主管的「外商投資產業指導目錄」混淆,外商投資產業指導目錄是用來規範外商剛進入大陸投資,申請設立企業時的判斷標準,外商投資產業指導目錄所判斷的類別歸屬,將影響進口設備是否免關稅等類似外商稅收優惠政策。

「產業政策」則不分內資外資,是大陸官方進行國家資源、也是每次宏觀調控或平衡的基礎。一旦台商投資的項目經過產業政策歸類後,企業牽涉到的除了稅務問題,更重要的會影響到從銀行的融資態度、國家優惠政策,還有A股上市資金募集使用用途審查等,重要性遠超過投資產業指導目錄。

至於「信貸政策協調配合」,就是在產業政策原則下,透過銀行體系調控個別企業資金,以達產業政策要達到的產業發展目的,以產業政策為主、加上控制銀行對企業放款作為工具,雙管齊下景氣降溫目標。

台商面對這波資金緊縮衝擊,須謹慎調整在大陸的經營策略。

一、重新判斷自己在大陸產業政策中的類別:台商多了解自己投資的產業屬「外商投資產業指導目錄」的允許類、鼓勵類、或限制類(注釋2:《外商投資產業指導目錄》已被《鼓勵外商投資產業目錄》、《外商投資准入特別管理措施(負面清單)》廢止,延續多年的鼓勵類、允許類、限制類和禁止類改為鼓勵類和外商投資准入特別管理措施(負面清單)兩大類,2019年版鼓勵目錄和負面清單均於2019年7月30日實施),現在更重要的是應知道自己在大陸產業政策中的類別歸屬,是否被列入這波信用緊縮的名單中,才能掌握日後因應方向。

二、提高現金部位:台商如有貸款額度未使用,或企業仍有可貸款空間,則應改變過去的保守原則盡可能提高企業現金部位,特別是對那些未來一年有資金需求、或平常流動資金都依賴銀行的企業,現在提高現金持有部位,比以往任何時候都更重要。

三、強化降低企業成本的各項投資:台商最近期如果是用於擴廠或是增產的新投資,不但可能得不到銀行支持,行政部門也可能不同意,如果用在改良舊設備、提高生產效率、避免資源浪費的投資,相對容易取得支持。另一方面,除了投資生產設備可降低成本,台商應該更強化落實企業各種內部成本控管,畢竟以毛利率15%、淨利率5%的企業來說,銷售20元產品才能賺1元,但省下1元就立刻賺1元,這個觀念對大陸台商來說非常重要。

四、增加大陸境外融資,加強與在大陸的外資銀行往來:除了大陸本地銀行,台商因應這波資金緊縮的衝擊,還須提高與大陸境外包含台灣在內的銀行及在大陸當地的外資銀行往來,透過各種如stand by L/C等國際金融工具,確保大陸企業資金面不會受到這次宏觀調控太大影響。

五、透過大陸境外境內上市取得資金:中小台商過去比較不熟悉透過資本市場取得資金,向銀行貸款後不但資金成本高,也容易受到大環境改變的衝擊。

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