2006年開春，陳總統元旦文告中，提出兩岸經貿將採取「積極管理、有效開放」，引起外界一片譁然，企業界預期兩岸經貿將進入緊縮階段。在政策轉變過程當中，台灣中小企業預期仍將前仆後繼的前往中國市場開拓貿易疆土。因此，在面對中國進出口市場的爭戰之中，如何掌握成功法則，仍有其關鍵步驟可以依循！

台灣中小企業向來是以貿易起家，這批征戰國際貿易市場的成吉思汗們，近幾年陸續前往中國大陸市場，逐向這塊擁有肥美水草的廣裘市場繼續征戰。

只是，兩岸關係所存在的政治性議題，往往影響著台商的經貿發展力道。在政策發展前提之下，台商如何能夠在中國市場進出口發展上擁有一席之地？

2005年12月27日，台北市進出口商業同業公會邀請富蘭德林事業群總經理劉芳榮，提供前進中國從事進出口貿易的六大成功法則，給有意前往中國市場發展的台商企業們參考！

台商在中國市場 以外商角色定位

劉芳榮指出，兩岸間的政治問題，使得台商在中國市場的發展，相較於其他外商而言，更顯得受到阻礙，就定位上來看，基本上，台商在中國市場的各項申請，是被以外商角色定位之！

因為是外商身分，因此，1995年就到中國市場發展的劉芳榮發現，當時，台商是不可以在中國市場申請貿易業務執照的，其最主要原因，還是在於中國政府截至目前，都不鼓勵外商從事貿易業，反而比較鼓勵外商開設工廠。

因為開設工廠可以創造較多的就業機會，可以大量消費中國市場的原物料，因此，中國政府願意提供從事製造業以及設立工廠的外商相當多的政策優惠；反之，因為不鼓勵外商在大陸市場從事貿易業，不但限制外商從事貿易業、尤有甚者，更沒有像設置工廠時提供各項優惠措施。

超越經營範圍而觸法被關

「1995年時，因為台商是外商，所以不能從事貿易業務；也因為是外資企業，所以，台商很多事業項目是被限制經營的，包括廣告業、百貨業，因為這些行業當時受到保護！」劉芳榮指出。

不過，自1995年至2005年之間，經過10年變遷，中國市場變化相當快速，各項法令不斷翻修。就以外籍個人盈餘匯出為例，劉芳榮指出，現在外籍個人（包含台商），不需要任何理由，每天每人可以匯出5,000美元，但是必須是在兩個前提之下：（一）外籍個人必須在大陸當地銀行開設涉外帳戶；（二）必須以美金現鈔匯款。至於匯入等政策，劉芳榮指出，中國政府當然是歡迎資金匯入，只是，從美金結匯成人民幣，每人每月最高上限是5萬美金，相當於40萬人民幣。

現在無論是外匯匯出入或是貿易開放，中國市場都已較10年前大幅開放，「因此，現在不管你是外資或是內資，都可以在中國市場經營貿易進出口業！」劉芳榮指出。

儘管如此，在中國從事製造業以及貿易業，兩者最大差異就是優惠措施能否享有！因此，台商想要在中國進出口市場占有一席之地，劉芳榮依據他服務上千家公司的經驗後，提供以下幾點建議。

法則1 進軍中國市場的貿易聖經

台商想在中國貿易市場占有一席之地，首先一定要參考去年才剛剛改版的《外商投資商業（分銷）企業指引手冊》。

他認為，這本2005年9月的這本書，台商可以上網下載全部內容，每天像是聖經般的讀閱，因為它把在中國設置工廠以及成立貿易公司作一明確分類，並且將兩者的相關規定和限制完全列出，對於切入中國市場，將有相當大的幫助。

法則2 工廠增加貿易經營範圍

過去15年，台商在中國市場以申設工廠等製造業為主，最主要他是受限於中國政府對外商經營範圍的限制。

可是，劉芳榮認為，台商的經營優勢一向都是在貿易範疇，如今，中國政府已經快速改革開放外商經營貿易業，因此，他建議已經在中國設立工廠的台商，可以開始申請「工廠增加貿易經營範圍」。「在大陸，台商所申請的工廠營業執照裡，並沒有涵蓋貿易經營這個項目；可是，現在台商只要去申請『工廠增加貿易經營範圍』，就可以開始從事貿易業！」劉芳榮指出。

他特別提醒台商，一旦申請「工廠增加貿易經營範圍」項目，仍必須注意工廠從事貿易業的營業額，不得超過整體營業額的50％，「因為，如果工廠從事貿易業的營業額超過50％，定義上就會從工廠變成貿易業，其所享有的工廠設立各項優惠就會被全數取消，這點非常關鍵，台商要特別注意！」劉芳榮指出。

另外，劉芳榮強調，如果工廠增加貿易經營範圍，所經營的貿易項目沒有涉及進出口的話，則經營貿易項目沒有限制；如果經營的貿易項目涉及到進出口，則所經營的貿易項目就必須與工廠生產的產品項目一致，不能超出範圍！

法則3 申請貿易經營可行性報告是關鍵

在向中國政府申請「工廠增加貿易經營範圍」的各項申請文件當中，劉芳榮提醒，「可行性報告」是所有申請文件當中最關鍵的部份，無論是向省市級外經貿部門或是一路上至國務院商務部，這份文件都是最被看重的，「這份可行性報告主要是業主說明為何要經營貿易業？經營的貿易範圍為何？預估一年有多少盈業額等等。」劉芳榮指出。

他進一步強調，通常審批主管單位會因為這份可行性文件而決定是否決議批准，因此，這份文件是審批過程當中最重要文件，通常會委由會計師或是律師替台商準備，文字和內容上也會比較符合審批單位的要求！

法則4 千萬不要跟中國民營企業來硬的

台商向來以外銷貿易為擅長事項，因此，如果要到中國大陸投資，劉芳榮建議，如果比製造、比成本，絕對比不過中國大陸的民營企業，最好能夠抓住自己擅長的核心能力，所以，那也是為什麼可以彈性在工廠經營範疇之下，申請增加貿易經營範圍。

一家位於青島的中國民營汽車製造商「五征企業」，去年找上劉芳榮，他看這個老闆打扮相當樸素、再加上沒有聽過這家公司，因此，並不知道這家公司的實力。

等到劉芳榮拿起財報報表一看，專做三輪小貨車的「五征汽車」，2004年營業額竟然高達47億人民幣；甚且，這家公司在當地一年納稅就高達2億人民幣。

陪同這家企業老闆前來的人士還告訴他，2004年五征汽車的表現並不算好，因為預估2005年還可以做到營業額70億人民幣，同時，這家公司的市場還只是在長江以北而已呢。

從這個例子來看，一家名不見經傳的三輪貨車公司，竟然就創造出47億人民幣營業額。劉芳榮指出，除了電子業之外，台商千萬不要和中國民營企業拼成本，因為永遠拼不過中國民營企業。

所以，台商中國市場應該掌握自己的核心價值以及強項，要拼的是外銷那一塊市場。甚至，如果廠商在中國已經設置工廠，並且開始製造生產，就可以考慮申請「工廠增加貿易經營範圍」，增加企業獲利來源。

法則5 走出原有經營模式

1995年就已經投入中國市場的劉芳榮認為，大陸市場過去10年變化相當快速，未來變化更會加快，因此，他認為，要決戰於中國市場，不是看生產或是製造什麼產品，而是台商的「經營模式（Business Model）」是否正確。

他強調，未來台商在大陸的工廠，可以調整增加成為貿易商、或是採購中心、甚至是通路商，也就是要「與時俱進」，企業主每年都要檢討自己的經營模式是否正確！

他有一位客戶在華東地區，原本是一家專做門把的貿易商，因為貿易量太大，這幾年也開始成立工廠製造，因為怕外包生產的品質無法掌握，因此乾脆轉變成集貿易商與工廠於一身的經營者。

法則6 熟悉中國市場企業所得稅的變化

而要投入中國市場經營事業，勢必要了解中國政府的稅率徵收方式才行。

劉芳榮指出，在中國市場設立工廠從事製造業，是用三種等級的稅率，中央徵收的企業所得稅（相當於台灣的盈利事業的所得稅），分別是30％、24％、15％，另外還要再加上地方徵收企業所得稅3％，總和就是33％、27％、18％，「至於公司適用中央或是地方的稅率，關鍵在於依公司註冊地來決定！」他指出。

至於外商（包含台商）在中國設立貿易公司，只是用兩個等級的稅率，就是30％和15％，原本地方等級要徵收的3％稅率，劉芳榮強調，因為地方企業所得稅是地方縣市政府的權限，所以，如果關係夠好或是營業額夠大，有時候是可以免徵收的。

中國那麼大，只有6個城市以及地區的外商投資企業或是貿易商，可以適用15％的稅率，即海南島、深圳、珠海、廈門、汕頭以及上海浦東新區。

前5個地區是經濟特區，是國家大法白紙黑字明訂15％稅率，不會改變；只有最後一個上海浦東新區，沒有法源依據，但是，「取消機會微乎其微！」劉芳榮指出。

在經濟前導改革的中國市場，雖然變化速度相當大，但是，仍有部分類別產品的貿易是受到特殊管制，無法進行自由貿易的，其中包括汽車、圖書，以及報刊，「這幾類產品並不是不能夠做貿易，而是必須拿到各個專業主管機關進行審核批准才行！」劉芳榮指出。

與世界貿易家們一決高下

中國市場的廣大機會，成為台商前仆後繼、一探機會的征戰商場，只是，台商勇往前進的每一步，如果有依循的指標和經驗，或許，就可以減低許多不必要付出的機會成本，更能夠在兩岸政策影響之下，與世界各國的貿易商們，一決高下！